《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 張燕

“新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的是發(fā)展命題，也是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的改革命題?！?月25日，自然資源部自然資源調(diào)查監(jiān)測司原司長苗前軍，在第十九屆中國經(jīng)濟(jì)論壇的“新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新發(fā)展”分論壇上表示。

本屆論壇，理解新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和特征、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等話題引發(fā)了參會嘉賓的熱議。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要躍升式的新邏輯

苗前軍認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力需要具備三個驅(qū)動力，分別是由賦能轉(zhuǎn)向升維、由“1+N”轉(zhuǎn)變?yōu)椤癤+1”以及建設(shè)新質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施。

“賦能是創(chuàng)新，升維是質(zhì)變。” 苗前軍表示，新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力躍遷，需要進(jìn)行全要素的整合，找到新的路徑，從而達(dá)成真正的質(zhì)變。

在苗前軍看來，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，需要躍升式的新邏輯。具體來說，新質(zhì)生產(chǎn)力可以通過乘數(shù)效應(yīng)賦能。乘數(shù)效應(yīng)是指經(jīng)濟(jì)活動中某一變量變動所引起的宏觀經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增加的連鎖反應(yīng)和發(fā)展質(zhì)量的持續(xù)躍升，實(shí)現(xiàn)從N到X、從“1+N”到“X+1”的跨越。

“與‘1+N’不同，‘X+1’是在‘1+N’的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，讓未知的X來加這個1，從而實(shí)現(xiàn)倍增，顛覆傳統(tǒng)路徑，走上新賽道。X可以是無窮大，它是能改變生產(chǎn)方式和生活方式的生產(chǎn)力，也是不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的生產(chǎn)力?！泵缜败姳硎?，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)在邏輯之一，就是有效調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，以激發(fā)社會生產(chǎn)力發(fā)展活力。所以，新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的是發(fā)展命題，也是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的改革命題。圍繞數(shù)智化創(chuàng)新驅(qū)動的新模式至關(guān)重要。

苗前軍以北斗技術(shù)在不同領(lǐng)域中的應(yīng)用舉例。他表示，最開始的“北斗+”即是采用“1+N”的模式，重點(diǎn)仍然在北斗這個“1”本身。而之后發(fā)展的“+北斗”，則轉(zhuǎn)化為由北斗來進(jìn)行賦能和支撐作用，X起主導(dǎo)作用。

所謂“北斗+”，指的是推動北斗技術(shù)產(chǎn)品及其服務(wù)，與其他技術(shù)和服務(wù)的融合發(fā)展。“+北斗”，則是以北斗技術(shù)為賦能創(chuàng)新手段，以時空信息為應(yīng)用方式，與其他產(chǎn)業(yè)原有技術(shù)、原有業(yè)務(wù)相結(jié)合或替代傳統(tǒng)應(yīng)用方案，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。這種基于時空信息應(yīng)用的改造和賦能，將催生出千千萬萬的北斗市場新業(yè)態(tài)，這便是“+北斗”時空應(yīng)用的核心價(jià)值。

苗前軍同時強(qiáng)調(diào)，在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的同時，也要注重新質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。他表示，新質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施能夠?yàn)樗谢A(chǔ)性的、前期性的、公益性的眾多領(lǐng)域和行業(yè)提供支撐。這與常說的“賦能”概念相契合，但它不僅僅是單一角度的賦能，而是全方位的賦能。

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新賦能智慧農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

隨著我國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃跓o人機(jī)、大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感等先進(jìn)技術(shù)的加持下，初露端倪的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，已初步展示了農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的巨大潛力。

作為國家重要商品糧基地和區(qū)域重要農(nóng)產(chǎn)品集散高地，近年來，吉林市持續(xù)推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“看天吃飯”的種地模式，“智慧農(nóng)業(yè)”成為吉林市推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要實(shí)踐，有效提升了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

如今在吉林市，一部手機(jī)便能對上千畝耕地的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行管控，“一鍵操作”即可完成田地灌溉、施肥等日常管理。依托省級“吉農(nóng)云”平臺，吉林市農(nóng)戶可以隨時隨地查看莊稼長勢、土壤墑情，并利用大數(shù)據(jù)自動分析跟進(jìn)農(nóng)田管理，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田管理“天上看、云里算、掌上管”。這正是吉林市打造智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景帶來的變化。

苗前軍表示，東北地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力方面具備天然的優(yōu)勢。一方面，東北地廣人稀土地平整，是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要“戰(zhàn)場”；另一方面，2021年，自然資源部自然資源調(diào)查監(jiān)測司啟動在東北黑土地典型地區(qū)開展地表基質(zhì)調(diào)查試點(diǎn)，去年已經(jīng)完成。東北地區(qū)地表基質(zhì)的數(shù)據(jù)極其翔實(shí)，適合率先進(jìn)行相應(yīng)研究，從而推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

“東北地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，除了要考慮以農(nóng)業(yè)為依托的發(fā)展之外，也要注重其自然資源的性質(zhì)。要把自然視為基礎(chǔ)設(shè)施，助力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)?！泵缜败娬f。

苗前軍建議，各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，應(yīng)確定符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力，同時需要因地制宜，找到適合自己的發(fā)展道路，通過創(chuàng)新和突破來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的升維。

“新質(zhì)生產(chǎn)力是‘符合新發(fā)展理念’的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)?？紤]到地緣優(yōu)勢和格局的差異性，因地制宜的發(fā)展策略至關(guān)重要。東北不能簡單地模仿江浙地區(qū)或粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展模式?！泵缜败娬f。

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2024年第11期）