快遞業(yè)務(wù)量突破1500億件，鐵路旅客發(fā)送量突破40億人次，創(chuàng)紀(jì)錄的物流客流彰顯“流動(dòng)的中國(guó)”的生機(jī)活力；新增專項(xiàng)債發(fā)行3.9萬億元，多次降準(zhǔn)降息，創(chuàng)設(shè)支持資本市場(chǎng)的貨幣政策工具，更給力的政策增添攻堅(jiān)克難的底氣；激活創(chuàng)新投資，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)節(jié)能降碳減排，更踴躍的創(chuàng)新積蓄面向未來的動(dòng)能……回顧2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)，“穩(wěn)中求進(jìn)”是總基調(diào)，“政策加力”是關(guān)鍵詞，“改革創(chuàng)新”是主旋律。

當(dāng)前，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變。面向2025年，著眼于穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，擴(kuò)大需求、促進(jìn)創(chuàng)新，進(jìn)一步暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的航船必將乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

流動(dòng)折射生機(jī)活力

回顧2024年，面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，呈現(xiàn)前高、中低、后揚(yáng)的態(tài)勢(shì)。

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一季度開局良好，二、三季度壓力有所增大。面對(duì)復(fù)雜的局面，黨中央科學(xué)決策，加大逆周期調(diào)控，特別是9月26日中央政治局會(huì)議以后，四季度以來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回升，社會(huì)信心有效提振，積極變化顯著增多?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉說。

從客流到物流，一連串新紀(jì)錄的誕生，成為2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)恢復(fù)的生動(dòng)寫照。

——40億人次！中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年1月至11月，全國(guó)鐵路累計(jì)發(fā)送旅客40.08億人次，年度旅客發(fā)送量首次突破40億人次大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。我國(guó)鐵路客運(yùn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量等主要旅客運(yùn)輸指標(biāo)穩(wěn)居世界首位。

南來北往，人享其行，“流動(dòng)的中國(guó)”活力涌動(dòng)?！拌F路旅客發(fā)送量正以億為單位實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，2023年全年發(fā)送旅客38.55億人次，2024年前11個(gè)月即突破40億人次?！眹?guó)鐵集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

——1500億件！國(guó)家郵政局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至11月17日，我國(guó)快遞年業(yè)務(wù)量首次突破1500億件大關(guān)，刷新歷史紀(jì)錄。1500億件快件背后，是年人均收快遞超100件，平均每秒產(chǎn)生5400多件快件……

快遞“小包裹”，映照經(jīng)濟(jì)“大棋局”。“當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入年快遞業(yè)務(wù)量超千億件、業(yè)務(wù)收入超萬億元的新階段，建成了世界上最為通達(dá)、最為普惠、規(guī)模最大、受益人數(shù)最多的寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！眹?guó)家郵政局政策法規(guī)司二級(jí)巡視員李永松說。

——10萬列！11月15日，隨著X8083次中歐班列（重慶—杜伊斯堡）從重慶團(tuán)結(jié)村中心站緩緩駛出，中歐班列累計(jì)開行突破10萬列，發(fā)送貨物超1100萬標(biāo)箱，貨值超4200億美元。

跨越山海，美美與共，中歐班列筑牢中國(guó)與世界之橋。“中歐班列開行數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，為暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、促進(jìn)沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)高質(zhì)量共建‘一帶一路’注入強(qiáng)勁動(dòng)力。”商務(wù)部研究院學(xué)位委員會(huì)委員、研究員白明說。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平。

中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展積累形成了一系列優(yōu)勢(shì)，新型城鎮(zhèn)化、綠色化、數(shù)字化也在推動(dòng)總需求潛力持續(xù)釋放，具備應(yīng)對(duì)外部不確定沖擊、實(shí)現(xiàn)持續(xù)向好的重要基礎(chǔ)和有利條件?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)許偉說。

調(diào)控彰顯決心信心

回首來路，2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)答卷來之不易。財(cái)政政策和貨幣政策、存量政策與增量政策持續(xù)用力、疊加發(fā)力、更加給力，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。

“我們貸款了1000萬元，享受的是高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策，用于核心技術(shù)的研發(fā)。這筆資金的注入極大地緩解了我們的資金需求?！辟F州高速集團(tuán)所屬貴州中南交通科技有限公司總經(jīng)理趙廷新說。

年內(nèi)數(shù)次降準(zhǔn)、降息，保持流動(dòng)性合理充裕；設(shè)立股票回購增持再貸款，推出證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利，支持資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展；開展公開市場(chǎng)國(guó)債買賣操作，啟用公開市場(chǎng)買斷式逆回購操作工具，貨幣政策工具箱持續(xù)上新……實(shí)施支持性的貨幣政策，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的貨幣金融環(huán)境。

12月18日，上海市浦東新區(qū)在臨近年底收官之際，再次推動(dòng)10個(gè)重大科技產(chǎn)業(yè)及40個(gè)配套項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，總投資114億元。

預(yù)算支出增加，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤提供關(guān)鍵支撐；地方政府新增專項(xiàng)債額度擴(kuò)大，3.9萬億元為歷年之最；超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行，12萬億元地方化債“組合拳”推出……“積極”成為今年財(cái)政政策的基調(diào)和特點(diǎn)。

“家里的洗衣機(jī)和油煙機(jī)都應(yīng)該換新了，原價(jià)要3300多元，享受以舊換新補(bǔ)貼，能優(yōu)惠近700元，真劃算?！北本┦忻褚ε勘硎尽?/p>

消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼政策出臺(tái)兩輪，范圍更廣、力度更大；安排3000億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金用于“兩新”領(lǐng)域，提升地方消費(fèi)品以舊換新能力；7000億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債用于“兩重”領(lǐng)域，助推我國(guó)標(biāo)志性工程建設(shè)……在“兩新”“兩重”政策推動(dòng)下，消費(fèi)潛力加快釋放，投資關(guān)鍵作用更好發(fā)揮。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，適度寬松的貨幣政策，打好政策“組合拳”。

在實(shí)施層面，許偉認(rèn)為，要增強(qiáng)宏觀政策的協(xié)調(diào)配合、加強(qiáng)宏觀政策與其他結(jié)構(gòu)性舉措的配合。提高發(fā)展質(zhì)量，關(guān)鍵要靠落實(shí)好改革舉措，接下來還要推動(dòng)政策和改革協(xié)同配合發(fā)力，進(jìn)一步增強(qiáng)各方面對(duì)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。

“財(cái)政政策強(qiáng)調(diào)增量，貨幣政策重回寬松，各類政策將加大協(xié)同配合力度?！敝行抛C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明說。

創(chuàng)新增添動(dòng)力潛能

2024年以來，各地區(qū)各部門強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快綠色轉(zhuǎn)型，向“新”勢(shì)能持續(xù)匯聚，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。

——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增勢(shì)較好。1-11月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9%，增速明顯快于規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)8.8%，明顯快于全部投資增長(zhǎng)。

——數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好。11月份，集成電路制造增加值同比增長(zhǎng)20.7%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)9.3%，均保持較快增長(zhǎng)。

——智能、綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)。11月份，智能無人飛行器制造、智能車載設(shè)備制造增加值分別增長(zhǎng)60.6%、13.9%；新能源汽車和太陽能電池產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)51.1%和10.9%。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背后，是創(chuàng)新的中國(guó)積厚成勢(shì)。

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，中國(guó)在全球的創(chuàng)新力排名較去年上升1位至第十一位，是10年來創(chuàng)新力上升最快的經(jīng)濟(jì)體之一；中國(guó)擁有26個(gè)全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群，超過去年的24個(gè)，位居世界第一。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至10月末，國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量達(dá)466萬件，其中，專利權(quán)人為企業(yè)的達(dá)341.7萬件，占全部有效發(fā)明專利量的73.3%。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。其中，“開展‘人工智能+’行動(dòng)”“培育未來產(chǎn)業(yè)”“超前布局重大科技項(xiàng)目”成為關(guān)鍵詞。

“未來產(chǎn)業(yè)已明確進(jìn)入‘政策導(dǎo)入期’?！被涢_證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒表示，下一步需要優(yōu)化政策體系，特別是在產(chǎn)業(yè)鏈前后兩端著力。在前端，要推動(dòng)顛覆性創(chuàng)新，補(bǔ)齊科技成果轉(zhuǎn)化薄弱環(huán)節(jié)；在后端，要開拓技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景，以擴(kuò)大需求帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

許偉認(rèn)為，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，超前布局重大科技項(xiàng)目，積極推進(jìn)應(yīng)用示范；加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)和市場(chǎng)化力量的結(jié)合，尤其是要注意激發(fā)創(chuàng)投和風(fēng)險(xiǎn)投資活力；要抓住綠色轉(zhuǎn)型和人工智能發(fā)展的機(jī)遇，積極布局未來產(chǎn)業(yè)，催生更多科技和產(chǎn)業(yè)新賽道。

記者連潤(rùn)